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自考考试 2025-04-05 10:59:59  阅读:45
以英国为例,在初次分配后,基尼系数超过了0.5,但通过税收,通过二次分配,从高收入人群中拿走更多的税款,通过转移支付的方式补贴低收入人群后,英国的基尼系数差。···

我们可以让农村集体建设用地有序地进入市场,从而增加城市住宅用地的供给量。

而且这一放缓的速度是逐渐的扩大。中国经济发展模式需要调整中国原有的发展模式已经过时了,到了一个效益递减的阶段。

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这个趋势还是令人担忧的。马硕认为,中国下一步经济改革应该充分发挥市场机制,充分调动民间私营的积极性。特别是大的层面没有完成转型。因此经济发展的模式应该有变化。中国经济最大的潜力就在民营的私营的企业,是中国经济发展最大动力,也是希望所在。

该修铁路,港口机场等地方也都修完了。中国经济发展放缓显而易见马硕首先认为中国经济近来明显放缓,但是同其它国家相比,中国的经济增长还是较快的,7,8%的增长率,其它任何一个国家也达不到的。如今改革已进入了深水区,进入了攻坚阶段,改革模式本身也需要加以变革。

银监会也出台了吸引民间资本进入银行业的新措施。比如说国企改革,要设法把国有企业的利益与广大人民群众的根本利益、长远利益结合起来。然而,在现实中,还有另一种批评市场经济改革的声音,您怎么看?魏加宁:我认为,中国正在面临着新一轮思想解放运动和新的改革开放高潮。从宏观经济层面上看,经过一轮的放松——紧缩调控,现在的经济形势仿佛又回到了2009年的状态,增长速度再次快速下滑。

5月28日,中央政治局召开会议,研究深化科技体制改革、加快国家创新体系建设。记者:哪三大关系?魏加宁:过去30年,我们的改革模式主要有三个基本特征,一是危机导向为主,二是由外而内为主,三是基层探索为主。

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迫切需要设立改革协调机构来推动顶层设计记者:在加强改革的顶层设计方面,当务之急是什么?魏加宁:我认为,当务之急就是要恢复体改委或设立新的改革协调机构。第二,要处理好对外开放与对内改革的关系,从由外而内为主变为由内而外为主。一方面要有对外开放的时间表,目的是为了保持一种高压态势,以推动国内的改革。美国此次金融危机爆发以来,围绕着其形成原因的争论一直不曾间断,但是根据我们的研究,导致此次金融危机的深层次原因,至少有一点与大萧条是一样的,这就是随着新技术革命和经济全球化迈入新阶段,相关国家的经济社会结构发生了巨大而深刻的变化,但是,相应的体制改革却没有跟上,经济社会管理体制基本上没有发生大的变革。

首先,去年以来,在胡锦涛总书记、李克强副总理的亲自推动下,国务院发展研究中心和财政部与世界银行一道进行了共同研究,为今后30年的改革开放谋篇布局。记者:您认为,当前或今后10年,中国面临的最大风险是什么呢?是财政风险,还是金融风险?魏加宁:我认为,今后10年,中国面临的最大风险就是不改革。建设资金不足,于是就搞金融体制改革。上世纪90年代初,当苏联、东欧发生巨变之后,邓小平不是让改革停下脚步,相反却加快推进改革,南巡讲话把改革开放推向新的高潮,随之,中国经济出现了持续的快速增长。

过去30年,我们的改革基本上是以基层探索为主,即所谓摸着石头过河,当然偶尔也有一些顶层设计,比如说1994年推出的宏观配套改革。但是,为了保持改革的良好势头,为了使改革最终获得成功,需要特别注意处理好与改革模式有关的三大关系。

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比如说房地产领域,商业性房地产就应当让民营企业去做,国企在里面就只会争当地王,从成本上去推高房价,因此国有企业应当退出商业性房地产市场。记者:不改革又会怎么样呢?魏加宁:从国内外的经验教训中我们不难得到答案。

可是现在,我们的宏观调控不仅又回到了直接调控,甚至调控得更细致、更微观、更直接,连计划经济都不是,干脆就是审批经济——经济过热时靠压审批来控制速度,经济冷了又靠加快审批来刺激经济。现在看来,要不了十年这一体制的弊病就暴露出来了。还有福建省,我前不久去福建时,得知他们在推平潭开发区建设,希望在社会管理创新方面进行新的探索,包括让台湾人来参与管理,等等。当然,相应地,对国有企业的考核标准也应当加以改变,不应再以利润最大化为目标,也不应是所谓的国有资本保值增值,而应当是以其为广大民众提供社会福利、公益事业为主要目标,并要接受人民代表大会和广大人民群众的监督。改革要处理好三大关系记者:在这种形势下,我们应当注意什么?如何才能确保改革的成功?魏加宁:我认为,改革形势出现了好转,新一轮改革竞争态势已经初步形成,值得鼓与呼。可遗憾的是,我们的注意力都集中在了如何应对增长速度下滑上了,许多重大的基础性改革都没有大的动作。

但是在某些领域,比如说金融领域,在改革开放的顺序上,我们要接受日本的教训。不要错失改革良机记者:30多年的历史经验证明,中国选择改革开放的道路是十分正确的。

使得苏联的体制问题堆积如山,体制基础已经腐烂,结果,到了戈尔巴乔夫时期,改革稍有不慎,国家大厦就土崩瓦解。只有民营企业做不了、做不好、或者不愿意做的,才由国有企业去做。

以美国金融为例,混业经营趋势明显加快,但是分业监管体制却没有发生任何改变,结果导致监管体制出现漏洞,金融监管严重缺失。第三,要处理好基层探索与顶层设计的关系,要从摸着石头过河为主变为以顶层设计为主。

因此,今后的改革,需要有危机意识,但是不能完全被动地依靠危机来推动。财政没钱花了,于是就搞财税体制改革。迎接新一轮改革高潮记者:这样说来,我们应该继续大力推进改革。它不仅关系到改革的成败与否,而且也是检验我们的改革是真改革还是假改革的试金石。

最后看中国的经验教训。过去因为亏损严重,所以推动国企改革大家容易接受。

老实讲,我们现在的许多成就,其实吃的是邓小平南巡讲话的老本儿、吃的是上世纪90年代中期宏观配套改革的老本儿,以及中国加入WTO的老本儿。但是另一方面,还要有国内改革的路线图,要按照科学的改革路径,循序渐进、扎扎实实地推进国内的基础性改革。

过去30年,我们的改革路径基本上是由外而内,即所谓以开放促改革,通过倒逼机制来推动国内改革。三是计划经济与市场化改革的冲突——我们的改革是市场化取向,而发改委的前身国家计委则是计划经济的核心堡垒,把一个市场化取向的改革部门并入到计划经济的核心堡垒之中,结果会是谁改谁呢?我当时还指出,这一体制缺陷,过十年就会显现出来。

在新一轮改革开放浪潮正在崛起的大背景下,我相信,要不了多久,就会出现新的一轮民间投资热潮。等到经济增长速度慢下来了以后,才开始推动国内的金融自由化。上个世纪90年代初,围绕着姓资姓社问题又展开了第二次思想解放运动,皇甫平迎风傲雪的文章我们至今耳熟能详。后来1992年春邓小平南巡讲话,使得中国的改革开放进入了一个全新的局面,1994年宏观配套改革,奠定了中国经济持续快速发展的基础。

日本在经济高速增长的时候没有实行国内金融自由化,而是搞护送团队、人为压低利率,结果资源扭曲配置。之后不久,深圳又出台了金融为实体经济服务的若干措施。

其次,在今年的两会记者招待会上,温家宝总理在答记者问时,表明要全力推进各项改革,催人奋进,令人感慨。总之,过去30年,中国经济之所以能够快速发展,最重要的因素并不完全是所谓人口红利(为什么改革开放前具有同样的人口结构却没有出现人口红利呢),也还有和平红利(越战后30多年的周边和平环境),更重要的是改革红利,是制度变迁带来的红利。

与此同时,在宏观经济政策方面,却一味地追求短期繁荣,导致泡沫迅速膨胀,这恐怕才是此次金融危机最深层次的根本原因。其中,金融领域出台的改革措施最多。

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